Какого будущего ждет минобороны 
Великобритании в 2045 году?

Недавно Министерство обороны Великобритании опубликовало многостраничный доклад «Глобальные стратегические тенденции» („Global Strategic Trends — Out to 2045”), в котором описывается стратегический контекст обороны и безопасности на период до середины века. Документ составлен на основе исследований, возглавляемых Центром развития, концепций и доктрин (DCDC). Особо отмечается, что результаты и выводы, содержащиеся в данной публикации, не являются отражением официальной политики правительства Ее Величества или Минобороны Соединенного Королевства, однако они отражают точку зрения DCDC, являющегося структурным подразделением Минобороны. Документ слишком велик, чтобы привести его целиком на страницах журнала, однако выводы из многочисленных исследований интересны и заслуживают внимания.

Данная пятая редакция документа имеет своей целью описание возможных вариантов будущего с целью обеспечения стратегического контекста для ответственных лиц, принимающих политические и прочие решения. Определены тринадцать широких тематических областей, восемь географических регионов, затронута также тема космического пространства. Некоторые тенденции (особенно касающиеся вопросов экономики, вероисповедания, развития технологий и глобализации) настолько важны, что проходят через все тематические области и обсуждаются вне рамок специальных разделов. В аспекте идентификации угроз, задач и предпосылок задействования сил обороны и безопасности со стороны политиков и высших должностных лиц тенденции, представленные в данном документе, могут выглядеть в определенной степени негативными. Это неизбежное следствие его цели. Однако развитие человека как творца и созидателя способно оказать существенное влияние на будущее, и, следовательно, существуют значительные основания для оптимизма.

В течение ближайших 30 лет наша жизнь и наш мир почти наверняка изменятся, и последствия изменений будут ощутимы для всех. Мы, вероятно, будем жить дольше и узнаем больше. Вероятно, к 2045 году население планеты увеличится на два миллиарда с далеко идущими последствиями для мест нашего обитания и образа жизни. С учетом старения населения во многих развитых странах и демографического приоритета молодежи в некоторых развивающихся странах демографические изменения могут создать новые угрозы и новые возможности. Это, вероятно, будет связано также с растущим числом мигрантов по всему миру в силу расширения международных связей. До 2045 г., вероятно, сохранится гендерное неравенство, результатом которого являются бедность и социальная незащищенность в обширных регионах мира. Правительства могут оказаться под огромным давлением необходимости разрешения возникающих проблем, и если социальные ожидания не оправдаются, могут возникнуть народные волнения и даже вспышки насилия. Вероятно, что к 2045 г. более 70% растущего населения земного шара будут жить в городской местности. В успешно урбанизированных регионах это может стимулировать экономический рост и создать лучшее качество жизни. В регионах с плохо контролируемой урбанизацией люди могут оказаться в трущобах, без адекватной инфраструктуры и услуг, что ведет к распространению инфекционных заболеваний и бедности. В результате вероятны вспышки насилия и мятежи.

С увеличением продолжительности жизни почти наверняка будет расти потребность в ресурсах. Вероятно, нам понадобится больше пищи и воды, а также совершенствование санитарии. Однако при отсутствии эффективного управления дефицитными водными ресурсами, в том числе более эффективного международного сотрудничества, вполне вероятно, что 3,9 млрд человек будут страдать от нехватки воды. Спрос на энергию к 2045 году может вырасти более чем в два раза, хотя экологически чистые источники энергии и совершенствование методов накопления и хранения энергии могут частично компенсировать нашу зависимость от ископаемого топлива. С увеличением нагрузки на окружающую среду почти наверняка будет расти наша потребность понять, защитить и сохранить ее. Изменение климата, повышение уровня моря, опустынивание земель и сокращение биологического разнообразия являются факторами, влияние которых на нас в течение следующих 30 лет может еще больше усилиться. Эти факторы, вероятно, окажут влияние на сельскохозяйственное производство и рыболовство, и могут усугубить гуманитарные кризисы. Однако возможно, что новые технологии помогут решить некоторые из этих проблем.

Крупнейшим городом в мире считается городская агломерация Шанхая: на 2013 год она насчитывала свыше 24 млн жителей

Отсутствие физической активности, нездоровое питание и увеличение продолжительности жизни могут привести к «эпидемии» ожирения, а также к росту числа неинфекционных заболеваний (например, психические отклонения). Однако значительные улучшения в области здравоохранения и медицины могут позволить нам жить дольше и быть более продуктивными. Мы, вероятно, будем в состоянии ставить медицинские диагнозы быстрее, дешевле и с большей точностью. Могут быть внедрены инновационные методы доставки лекарственных средств и методик лечения. Лекарственные средства могут быть даже адаптированы к генотипу пациента, что обеспечит более безопасное и эффективное лечение.

Технологический прогресс охватывает практически все аспекты человеческой жизни и, вероятно, станет к 2045 г. причиной значительных перемен. Очевидно, что все области деятельности человека и предметы станут значительно более взаимосвязанными в результате революционных достижений в области получения, хранения и анализа информацию. Если нынешние тенденции сохранятся, то, вероятно, нас ожидает резкое увеличение вычислительных мощностей, которые могли бы позволить нам прогнозировать и контролировать многие аспекты нашей жизни и окружения. Это может означать, что сложные глобальные проблемы могут быть смоделированы и спрогнозированы — например, климатические изменения, миграция населения, структура заболеваемости и экономические тенденции. Но людям, вероятно, будет все труднее существовать независимо от компьютерных сетей, и сохранение полной конфиденциальности значительно усложнится. Поскольку информационные, коммуникационные и критические национальные инфраструктуры становятся все более интегрированными, также имеет место возрастание угрозы кибератак со стороны преступников и террористов.

Наш меняющийся технологический мир, вероятно, окажет огромное влияние на наше будущее образование. Повышение вычислительных мощностей и формирование супермассивов данных («большие данные») означают, что преподаватели смогут получить доступ к огромным объемам информации. Процесс обучения, вероятно, будет стимулироваться посредством упражнений, игр и симуляторов, доступных с помощью одного нажатия кнопки. Хотя персональное образование вряд ли исчезнет, преподаватели, вероятно, станут в большей степени «консультантами по обучению», корректируя действия учащихся в индивидуализированной цифровой обучающей среде. Социальные сети, вероятно, будут играть важную роль в процессе совместного обучения посредством обсуждений в реальном времени и виртуальных классах. Такие формы обучения вряд ли положат конец существованию школ и университетов — скорее всего, процесс обучения на протяжении всей жизни станет нормой. Вероятно также все большее внимание к вопросам универсальности профессий и постоянного повышения квалификации. Вероятно, сохранится глобальное неравенство в области образования, в частности, по той причине, что «цифровое» образование вряд ли будет доступно всем. Несмотря на приближение к паритету девочек и мальчиков на первичном уровне, сохранится также и гендерный разрыв. Тем не менее разрыв между развитыми и развивающимися странами, вероятно, уменьшится. Возможно даже, что к 2045 году большинство детей в мире будет получать университетское образование или образование более высокого уровня. 

Хотя персональное образование вряд ли исчезнет, преподаватели, вероятно, станут в большей степени «консультантами по обучению», корректируя действия учащихся в индивидуализированной цифровой обучающей среде

Технология, весьма вероятно, изменит нашу рабочую среду. К 2045 году роботы или необслуживаемые автоматизированные системы (способные выполнять сложные задачи без непосредственного участия человека-оператора), скорее всего, станут настолько же широко распространенными, как компьютеры сегодня. Машины, вероятно, будут становиться все более сложными и человекоподобными. Мы также можем прогнозировать использование роботов во многих других производственных и социальных сферах, в том числе в области ухода за больными, обслуживания заказчиков, хирургии и военных применений. Это, вероятно, будет означать определенный период адаптации человека к ситуации, в которой роботы будут брать на себя некоторые традиционно «человеческие» роли. Почти наверняка будут возникать проблемы этического порядка — например, можем ли мы научиться «доверять» решениям машинных алгоритмов. С изменением состава населения будет также изменяться характер трудовых ресурсов — люди, вероятно, смогут работать дольше. Возможно, что мы будем уделять большее внимание вопросам гибкого графика работы, краткосрочных контрактов и удаленной работы.

Такие серьезные изменения почти наверняка повлияют на наше восприятие самоидентичности. И снова развитие технологий может стать инициатором перемен. Продолжение роста численности населения может означать, что мы сможем улучшить наши сенсорные возможности, физические характеристики, а также когнитивные функции. Тем не менее вряд ли эти технологии будут доступны всем, потенциально способствуя росту социального неравенства, с которым сталкивается мир.

Этот подводный кабель — одна из немногих линий связи Восточной Африки с сетью Интернет

Функции государства в этом меняющемся мире почти наверняка изменятся. Физические лица смогут чувствовать себя менее связанными со страной своего происхождения, поскольку они часто мигрируют и более прочно идентифицируют себя со своим текущим сообществом по интересам. Влияние частных компаний и неправительственных организаций может возрасти за счет предоставления услуг, которые ранее находились в ведении государства. На международном уровне вероятно более тесное взаимодействие государств в рамках торговых и политических блоков.

Этим все более пронизанный взаимосвязями мир с его быстро развивающимися технологиями и происходящими в обществе переменами наверняка породит далеко идущие и сложные последствия для структур обороны и безопасности. Вид некоторых видов вооруженных сил может измениться за счет роста использования необслуживаемых автоматизированных систем, а также женщин в роли военнослужащих. К вооруженным силам и силам безопасности могут быть предъявлены возрастающие требования в области ликвидации гуманитарных катастроф, отражения нападений негосударственных субъектов и киберпреступников. С увеличением численности городского населения возникает вероятность того, что некоторые будущие противники встретятся в сложных городских условиях, а также будут обладать большими объемами информации и лучшим доступом к современным технологиям, нежели
сегодня.

Демография

Исходя из растущей продолжительности жизни, снижения уровня детской смертности и сохранения высоких темпов рождаемости во многих развивающихся странах численность населения к 2045 г., вероятно, должна вырасти до 8,3–10,4 млрд человек. Распределение роста численности населения, вероятно, не будет равномерным, и рост численности населения в развитых странах будет медленнее.
В некоторых регионах, в том числе в Японии и части Европы, скорее всего, будет наблюдаться сокращение численности населения. В развивающихся странах быстрый рост населения и урбанизация могут стать проблемой для стабильности. С ростом численности молодежи возрастной и гендерный дисбаланс может усугубить существующую политическую и социальную напряженность, особенно на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и странах Центральной и Западной Африки — это потенциальный резервуар молодых людей, недовольных жизнью. И наоборот: при правильном подходе это же может обеспечить экономический рост в указанных регионах. Миграция, вероятно, увеличится за счет перемещения населения как в пределах, так и за пределы стран их происхождения с целью поиска работы или избежания последствий изменений климата.

Частные военные компании получили большое распространение. Их типичные задачи — охрана высокопоставленных чиновников в «горячих точках», охрана посольств, сопровождение конвоев ООН, обеспечение безо­пасности объектов, имеющих стратегическое значение, и др. Возможно их участие в непосредственно боестолкновениях в интересах нанимающей стороны.

Гендерные аспекты

Глобальные пробелы в области гендерного равенства возможностей почти наверняка сохранятся в экономической, социальной и политической сферах до 2045 года. Хотя в большинстве регионов постепенно возрастает роль независимости женщин, укоренившиеся гендерные различия, вероятно, сохранят свое влияние в качестве основных причин бедности и социальной незащищенности. На текущий момент женщины в развитых странах имеют более широкие возможности и самостоятельность, чем в других странах мира, но вряд ли добьются полного равенства с их коллегами-мужчинами, особенно когда социальные ожидания тормозят роль женщин в обществе. В некоторых регионах мира движения в защиту прав женщин и феминистские движения, вероятно, по-прежнему будут сталкиваться с противодействием тех, кто в корыстных интересах стремится сохранить статус-кво.

Малала Юсуфзай, лауреат Нобелевской премии мира за 2014 год — 17-летняя пакистанская девочка-блоггер, в своем интернет-дневнике призывавшая устранить гендерное неравенство в обучении детей различных стран, а также освещавшая притеснения представителей Талибана по отношению к жителям Пакистана. После неоднократных угроз в 2012 году на девочку было совершено покушение, она получила тяжелое ранение в голову: пуля террориста прошла через голову, шею и вышла навылет через плечо. Малала выжила лишь чудом и после длительного лечения и реабилитации в Великобритании начала правозащитную деятельность, продолжив обучение.

Урбанизация

С учетом вероятности того, что к 2045 г. 70% мирового населения будет жить в городах, урбанизация будет особенно важной темой для развивающихся стран. Урбанизация, возможно, ускоряет экономическое и социальное развитие, но без соответствующих смягчающих мер также может привести к повышению нагрузки на инфраструктуру (и окружающую среду), что может способствовать росту социальной напряженности в массах городского населения. Урбанизация и последствия изменения климата, вероятно, приведут к росту гуманитарных кризисов — в частности, по причине того, что большинство городов почти наверняка будут располагаться на побережье или вблизи него, что делает эти города подверженными наводнениям.

Бесперспективные и деградирующие города как в развитых, так и в развивающихся странах могут стать источниками серьезных проблем безопасности (например, социальных волнений и даже мятежей) с потенциалом перерастания в общенациональные. Если большинство населения проживает в городской местности, правоохранительным органам и вооруженным силам почти наверняка будет необходимо действовать преимущественно в такой обстановке. Противодействующие силы могут варьироваться от контролируемых государством военных формирований до вооруженных негосударственных формирований, состоящих из уголовных элементов. 

Урбанизация концентрирует население, что потенциально делает его более уязвимым к воздействию стихийных бедствий, болезней и преднамеренных актов насилия. В большинстве прибрежных регионов города, вероятно, будут особенно уязвимы к воздействию повышения уровня моря.

Ресурсы

К 2045 г. может увеличиться спрос на ресурсы всех видов, поскольку численность населения в мире возрастет примерно до девяти миллиардов человек. В то время как спрос на продовольствие будет расти, некоторые страны могут столкнуться со значительным падением сельскохозяйственного производства. Вероятно, что во многих регионах особенно критичной будет нехватка воды, усугубляемая ростом спроса и изменением климата. В период до 2045 г. уголь и углеводороды, вероятно, останутся наиболее важными источниками энергии, при этом вероятен возрастающий вклад атомной энергетики и все большее использования возобновляемых источников энергии.

Ученые всех стран непрерывно ищут альтернативу получения электроэнергии из ископаемого топлива. Одной из них является реактор управляемого термоядерного синтеза. Самая крупная в мире экспериментальная установка на основе токамака — ITER — строится сейчас в исследовательском Кадараш (Cadarache) во Франции. Стоимость термоядерного реактора составит ок. 10 млрд евро, а начало экспериментов ожидается в 2020 году. На фото — грандиозная стройплощадка будущего реактора длиной ок. километра.

Окружающая среда

К 2045 г. растущему населению потребуется больше пищи и воды, что увеличит нагрузку на окружающую среду. В центрах кластеров заселения уязвимых районов (например, прибрежных), последствия неблагоприятных погодных условий, весьма вероятно, будут ощущаться более остро. К 2045 году изменения климата, вероятно, окажут более заметное влияние. В отсутствие смягчающих мероприятий повышение уровня моря увеличит риск затопления прибрежных районов, особенно в регионах, страдающих от тропических циклонов. Вероятно также увеличение интенсивности, продолжительности и частоты засухи и сильной жары. Некоторые из этих явлений могут стать катализатором стихийных бедствий, последствия которых в силу взаимозависимости стран и глобализации могут проявиться далеко за пределами региона, в котором произошло бедствие.

В ряде регионов, вероятно, возрастет частота и интенсивность экстремальных погодных явлений — например, наводнений и засухи. Подобные явления почти наверняка продолжат наносить значительный ущерб и приводить к гибели людей, хотя наши механизмы предупреждения, защиты и способность к реагированию в те же сроки могут также усовершенствоваться.

Здравоохранение

Развитие технологий, вероятно, приведет к значительным улучшениям в области медицины и здравоохранения — таким, как потенциальная возможность разработки к 2045 г. лекарств от некоторых видов рака. Прогресс в области методик диагностики, разработка искусственных органов и протезов с нейроуправлением означает, что мы с большой вероятностью будем жить дольше и более продуктивно. Однако почти наверняка возникнут новые опасности для здоровья. Слабая физическая активность и нездоровое питание, скорее всего, будут способствовать эпидемическому ожирению и росту числа неинфекционных заболеваний. К 2045 году широкое распространение могут получить устойчивые к антибактериальным препаратам патогены, что делает послеоперационное инфицирование потенциально смертельным.

Наиболее страшные эпидемии инфекционных заболеваний происходят в африканских странах с их традиционно слабо развитой медицинской инфраструктурой. Но есть и другие причины развития подобных эпидемий. К примеру, вирус Эбола, шагающий по планете, известен с 70-х гг. прошлого столетия, однако вакцины против него до сих пор не разработано, так как по настоящий момент жертвами нескольких предыдущих вспышек геморрагической лихорадки Эбола стали «лишь» 2200 человек, и крупным фармацевтическим компаниям невыгодно вкладываться в разработку лекарства с таким ограниченным рынком сбыта.

Транспорт

Новые материалы, технологии производства и энергетические системы, а также достижения в области информационных технологий, вероятно, откроют новые возможности для развития автоматизированного транспорта и постепенных изменений его скорости и эффективности. Возможно, что к 2045 г. широкое распространение получат автоматические транспортные средства без водителя, что обеспечит большую автономность пожилым людям и лицам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Автоматический транспорт может сыграть ключевую роль в массовых перевозках людей и грузов. Новые разработки в области сверхзвуковой авиации могут сделать суборбитальные космические транспортные корабли реальностью в ближайшие 30 лет.

Расширение использования автоматизированных технологий может обеспечить террористам и преступникам возможности воздействия на транспортные системы посредством кибератак.

Информация

Революционные сдвиги в технологиях получения, хранения и анализа информации вкупе с резким увеличением производительности компьютерной обработки данных, вероятно, дадут нам возможность точного прогнозирования широкого спектра событий — от образования очагов преступности до воздействий климатических изменений. Поскольку все большее количество повседневных объектов связаны с Интернетом, эта обширная сеть датчиков, вероятно, будет способна собирать данные о все большем числе аспектов нашей жизни и окружающей среды, что затруднит «выход из сети» для любого из нас.

Образование

Повышение вычислительных мощностей, расширение доступа к сети Интернет и супермассивам данных, вероятно, окажут значительное влияние на образование со все большим размывание границы между онлайн- и оффлайн-обучением. Уровень образования почти наверняка продолжит расти по всему миру и для обоих полов. В то же время образовательные учреждения могут столкнуться с рядом серьезных проблем, в том числе с проблемой обеспечения более плавного перехода от обучения к работе и поощрения непрерывного образования с целью обеспечения адаптации рабочей силы к меняющимся условиям рынка труда. Эти проблемы могут заставить образовательные учреждения предоставлять возможности более неформального, дистанционного и персонализированного обучения. Вероятно, все большее внимание будет уделяться универсальности выпускников и постоянному повышению квалификации, а также более персонализированным формам оценки с использованием различных технологий отслеживания процессов обучения отдельных учащихся.

Автоматизация и труд

Роботы, или автоматические необслуживаемые системы — машины, способные выполнять сложные задачи без непосредственного привлечения человека-оператора — к 2045 году могут получить такое же широкое распространение, как компьютеры сегодня. Автоматические необслуживаемые системы все чаще будут заменять людей на рабочем месте, выполняя работу с высокой производительностью и одновременно снижая риск для человека. Это в конечном счете может привести к массовой безработице и социальным волнениям. Поскольку роботы становятся все более человекоподобными и, возможно, будут способны выражать эмоции, взаимодействие их с людьми, вероятно, станет более сложным. Возможности роботов могут изменить войны будущего с учетом того, что к 2045 г. некоторые страны могут заменить роботами потенциально большое число солдат, моряков и пилотов. Тем не менее из этических соображений принятие решений в военной сфере, вероятно, останется прерогативой человека — по крайней мере, в странах Запада. Прочие же могут и не быть готовы к подобному компромиссу между быстродействием военных систем и ответственностью за принятие решений. Вероятно, что к 2045 г. доля работников старше среднего возраста в глобальной массе рабочей силы увеличится с возможным соответствующим сокращением возможностей для молодых людей. Широкое распространение могут получить гибкие формы занятости, работа по краткосрочным контрактам и развитие удаленных рабочих мест. Работники, вероятно, будут иметь менее предсказуемый доход, увеличится их экономическая незащищенность. Возможно, что к 2045 году на рынке труда установится практическое равенство мужчин и женщин, особенно в развитых странах. Отчасти это может быть следствием глобального перехода от ручного труда к более наукоемкой экономике.
Роботизированный конвейер по сборке автомобильных кузовов

Автоматические необслуживаемые системы, вероятно, будут играть все возрастающую роль в ведении боевых действий, преображая методы ведения войны. Принятие решений в военной сфере, вероятно, останется приоритетом человека — по крайней мере, в странах Запада. Однако не исключено, что реальные военные действия будут вестись уже не только людьми. 

Стоимость систем, снизится, в то время как производство сложных элементов упростится. Это приведет к их широкому распространению, но и затруднению контроля за производством таких систем. Возможно, что это облегчит преступным и террористическим группировкам получение в свое распоряжение и использование автоматических необслуживаемых систем. 

Коррупция и деньги

При отсутствии противодействия коррупция, скорее всего, продолжит усугублять глобальное неравенство и конфликты. К 2045 году национальными правительствами, международными руководящими учреждениями, частным сектором и негосударственными субъектами могут быть предприняты последовательные попытки ограничения коррупционных действий. Весьма вероятно, что технология будет играть существенную роль как в развитии коррупции, так и в борьбе с ней. 

Распространение альтернативных валют может облегчить сохранение анонимности движения и хранения финансовых средств, и, следовательно, затруднить правительствам процедуры замораживания активов злоумышленников или введения санкций в отношении режимов-изгоев. Это также упростит преступным группам и террористическим организациям процессы перевода денежных средств.

 
В 2045 г. доминирующей формой денег почти наверняка останутся государственные валюты, хотя альтернативные валюты, скорее всего, также будут развиваться, определяя основной сдвиг в финансовом ландшафте. Повысится вероятность совершения преступных сделок с помощью альтернативных валют, с возможным повышением анонимности перечисления денежных средств террористическими группами. Правительства будут иметь меньшее влияние на альтернативные валюты, и, как следствие, могут в меньшей степени быть способными формировать глобальную финансовую систему или повышать доходы за счет налогообложения. Введение единой международной валюты в рассматриваемый период времени маловероятно. К 2045 г. доллар США, вероятно, останется наиболее важной мировой валютой. Китай, возможно, предпримет значительную финансовую либерализацию с целью опережения США по объему ВВП в течение следующих 30 лет. Это может способствовать некоторому ослаблению превосходства доллара как доминирующей мировой резервной валюты. Глобализация также может способствовать широкому распространению финансовых потрясений.

Сущность и роль государства

К 2045 г. государство почти неизбежно останется доминирующим игроком в международных делах. Влияние частных компаний, частных с государственным участием или неправительственных организаций, вероятно, возрастет, но расширение их правовых полномочий и полномочий принятия решений маловероятно. В силу роста миграции и укрепления связей в виртуальных сообществах самоопределение физических лиц будет меньше зависеть от национальности. Рост цен, спроса, технической сложности и необходимости специализации может привести к развитию частных и прочих негосударственных структур в качестве первичных провайдеров некоторых услуг, традиционно предоставляемых только государством (например, обеспечение безопасности). Некоторые государства могут утратить свою силовую монополию с ростом предложений частных охранных структур, а также в силу того, что некоторые частные компании более ответственно подходят к собственной безопасности. Степень, в которой эти изменения будут происходить под контролем принимающих решения государственных структур, вероятно, будет различной для разных стран в соответствии с их стабильностью и формой правления. Весьма вероятно, что в период до 2045 года сохранение неприкосновенности частной жизни будет трудной задачей, поскольку личность все более определяется своей деятельностью в сети Интернет. Люди, скорее всего, будут требовать более высокого уровня защиты частной жизни от правительств и бизнеса. Религия, вероятно, останется важным компонентом идентичности, с распространением уполномоченных представительств для предоставления пространства для некоторых религий, повышающих свою политическую активность. Ряд технологических усовершенствований имеет потенциал для преобразования человеческой идентичности путем улучшения сенсорного восприятия, физической работоспособности, и, вероятно, даже предоставления нам возможности контролировать страх и другие эмоциональные состояния.

В современном мире налицо тенденция дробления крупных государственных образований на более мелкие республики. В качестве примера можно привести борьбу за независимость Каталонии от Испании или недавний референдум по выходу Шотландии из Соединенного Королевства.

Военные расходы и обороноспособность

В течение следующих 30 лет оборонные расходы Китайской народной республики, вероятно, будут соперничать с оборонными расходами США, что свидетельствует о растущей экономической мощи Китая. Эти две мировые державы, вероятно, будут тратить на оборону гораздо больше средств, чем любые другие страны мира. К 2045 г. на их долю будет приходиться почти половина от общего мирового объема расходов на оборону. Оборонный бюджет Индии к 2045 г. возглавит «второй эшелон». Россия, вероятно, также увеличит расходы на оборону, однако не настолько быстро, как Китай, США или Индия. Европейские страны, как предполагается, продолжат тратить значительные суммы на свои вооруженные силы, хотя их расходы вряд ли значительно увеличатся в отсутствие серьезной реальной угрозы. Технический прогресс может привести к повышению эффективности нелетальных вооружений и повышению точности вооружений. Это может изменить характер будущих конфликтов.

Легкий авианосец Vikrant, ввод которого в состав индийских ВМС ожидается в 2015 г., построен на индийских верфях,
хотя и с помощью российских, французских и итальянских специалистов (фото: wikimedia.org)

Северная Америка

К 2045 г. население Северной Америки, вероятно, увеличится до 394–478 млн человек и станет более разнообразным этнически. Изменение климата может привести к открытию арктических судоходных путей в течение летних месяцев, а также сделать доступными новые области добычи полезных ископаемых и углеводородов в Арктике. Однако изменение климата может также нанести значительный ущерб в виде сильной жары, засух и наводнений в регионе. В свете новых доступных источников энергии экономические перспективы Северной Америки выглядят положительно, и ожидается более тесная интеграция с мировой экономикой. Хотя угрозы безопасности (в том числе угроза терроризма), вероятно, будут существовать, регион, скорее всего, останется стабильным и политически влиятельным. Американо-индийские отношения имеют серьезный потенциал для развития в рассматриваемый период, однако доминировать в регионе будут, вероятно, отношения между США и Китаем— в частности, в качестве торговых партнеров. Тем не менее почти наверняка останется ряд вопросов, которые могут привести к напряженности в отношениях между двумя странами.

К 2045 г. оборонные бюджеты США и Китая, вероятно, сравняются и превзойдут оборонный бюджет остального мира. Оборонный бюджет Индии может сравняться с общей суммой оборонных расходов стран ЕС


Латинская Америка и страны Карибского бассейна

Латинская Америка и государства Карибского бассейна, вероятно, останутся фрагментированными в политическом и экономическом плане, и состоящими из отдельных стран, проводящих двусторонние отношения, а не образующие сильный единый блок. Наибольший экономический рост в регионе предположительно продемонстрируют Бразилия и Мексика. К 2045 году обе страны, вероятно, войдут в число мировых экономических лидеров по параметрам ВВП. Повышение уровня моря и экстремальные осадки могут подвергнуть ряд крупных и густонаселенных городов в прибрежных районах Южной Америки дополнительному риску затопления. С социальной точки зрения слабое управление, вероятно, по-прежнему будет тормозить прогресс в ряде стран, при этом предполагается усиление конфронтации государственных режимов и растущего потребительского класса. Весьма вероятно, что к 2045 г. некоторые страны Латинской Америки будут располагать сформировавшимися военно-промышленными комплексами и вооруженными силами, способными сыграть свою роль на мировой арене. Имеется высокая вероятность сохранения стабильности в регионе, хотя производство и глобальное распространение наркотиков почти наверняка продолжится с одновременным расширением внутреннего спроса на них. Тем не менее появление полностью сформировавшегося наркогосударства маловероятно.

Экономические возможности Бразилии продемонстрировала подготовка к проведению в стране чемпионата мира по футболу в 2014 г., хотя без эксцессов не обошлось: в ноябре 2013 г. при строительстве частично обрушился стадион в Сан-Паулу, где прошел матч открытия чемпионата.

Европа

Европа, вероятно, останется значительной частью мировой экономики. К 2045 г. еще должны существовать евро и единый рынок. Членство в ЕС, по всей видимости, будет расширяться, хотя маловероятно, что все страны, желающие присоединиться к ЕС, будут приняты. Последствия изменения климата могут быть в Европе менее серьезными, чем в большинстве других регионов, хотя дефицит воды на юге Союза может негативно повлиять на производительность сельского хозяйства. К 2045 г. потребление энергии, вероятно, сократится, хотя углеводороды будут оставаться основным источником топлива на континенте. Возможно, Европа столкнется с целым рядом проблем в области безопасности, но сможет достигнуть внутренних договоренностей по их решению. Поскольку внимание США сосредоточено в основном на Азии, от Европы почти наверняка будет ожидаться больший вклад в
обеспечение собственной безопасности. К 2045 году Россия, вероятно, сохранит статус великой державы и существенный потенциал для регионального вмешательства. Китай и Европа вряд ли рассматривают друг друга как угрозу и могут стать партнерами в урегулировании будущих кризисов.

Несмотря на падение экономических показателей, Европейский Союз продолжает оставаться одной из самых могучих экономик мира. Ввиду постепенного сокращения потребления энергии благодаря программам энергоэффективности в ЕС возрастет роль ее возобновляемых источников.

Ближний Восток и Северная Африка

В течение следующих 30 лет на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вероятно, сохранятся очаги напряженности с высоким потенциалом возникновения конфликтов. Последствия арабских волнений 2011 г. все еще могут резонировать в некоторых странах с вероятным возникновением гражданских беспорядков. Борьба за национальную идентичность и религиозное сектантство почти наверняка будут ключевыми характеристиками политического ландшафта, составляющими серьезную проблему для эффективного управления. Страны этого региона вряд ли смогут разорвать порочный круг силовой политики, религиозной напряженности и авторитаризма. К 2045 году социальные, экологические и экономические вопросы, вероятно, по-прежнему будут угрожать стабильности в регионе, в том числе с учетом неполной занятости молодого населения, истощения природных энергетических ресурсов и последствий изменения климата.

Центральная и Западная Африка

К 2045 году Центральная и Западная Африка почти наверняка останется регионом существенных политических и экономических различий, но в целом экономика региона должна вырасти — и, возможно, достаточно быстро. Тем не менее экономические показатели, вероятно, будут резко различаться от страны к стране. Отсутствие развитой инфраструктуры и политическая нестабильность, вероятно, будут продолжать представлять собой некоторые из самых серьезных проб­лем, препятствующих устойчивому росту. Возможно, в регионе будет наблюдаться самый быстрый в мире прирост населения, а к 2045 г. численность населения некоторых стран возрастет более чем вдвое. Управление в регионе, вероятно, улучшится, а нынешняя тенденция к установлению представительной власти, скорее всего, сохранится, однако этому могут сопротивляться некоторые авторитарные режимы, что может привести к всплеску насилия. Риск возникновения межгосударственных конфликтов, вероятно, снизится, но почти наверняка будет по-прежнему вызывать обеспокоенность. Напротив, угроза внутригосударственных конфликтов и терроризма, вероятно, возрастет — и положение может ухудшиться. Способность Африканского союза к урегулированию кризисных ситуаций может улучшиться, и тем не менее в некоторых сложных ситуациях по-прежнему понадобится международная помощь. Технический прогресс будет содействовать установлению связей между различными частями региона и с внешним миром, тем самым увеличивая экономическую производительность и совершенствуя управление. Если нынешние тенденции сохранятся, то, вероятно, к 2045 году большинство жителей региона будет иметь доступ в Интернет. Изменение климата может иметь серьезные последствия для некоторых районов Центральной и Западной Африки — в частности, может серьезно пострадать сельское хозяйство. Регион, вероятно, по-прежнему будет сталкиваться с серьезными темпами распространения инфекционных заболеваний, таких как ВИЧ и малярия. Но к 2045 г., вероятно, серьезную опасность для здоровья людей могут представить диабет и рак.

Desertec — грандиозный проект гигантской системы солнечных электростанций в африканских пустынях — близок к краху из-за политической и социальной нестабильности североафриканских стран, в которых должны были эти станции располагаться. Консорциум компаний Desertec был создан в 2009 году, предполагалось присоединение к нему крупнейших стран Европы

Центральная Азия

Несмотря на разные пути развития, выбранные пятью республиками Центральной Азии (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) после провозглашения их независимости от Советского Союза, все они остаются уязвимыми для социальных и экономических рисков. Эти потенциальные проблемы проистекают из внутренних угроз, вызванных слабостью инфраструктур и государственных институтов, а также из отношений с внешними субъектами. В результате регион подвержен угрозам этнических конфликтов, внезапных политических изменений, экономических потрясений, отсутствия продовольственной безопасности и стихийных бедствий — всем потенциальным стратегическим угрозам за пределами Центральной Азии и для остальной части мира.

Юго-Восточная Азия и Океания

К 2045 году в данном регионе Китай и Индия почти наверняка продолжат оставаться доминирующими державами с их экономиками, обеспечивающими наибольший вклад Юго-Восточной Азии в мировой ВВП. Япония, вероятно, останется третьей по величине экономикой региона. В Океании доминирующей силой почти неизбежно останется Австралия с ее крупнейшей экономикой. К 2045 г. более 50% населения земного шара, вероятно, по-прежнему будут проживать в Юго-Восточной Азии и Океании, что представляет собой как преимущества, так и проблемы. Китай и Индия, вероятно, по-прежнему будут выделять значительные ресурсы для обеспечения экономического роста. Обе страны могут продолжить поиски возможностей укрепления экономических отношений с США. Методы, которыми Китай и Индия управляют потребностями своих обществ, и их внутренние методы управления будут важны для развития региона. Обе страны, вероятно, будут все больше зависеть от мировой экономики в целях собственной долгосрочной стабильности, процветания и безопасности.

Китай демонстрирует военно-технические амбиции проектом истребителя-«невидимки» J-20, летные испытания которого уже ведутся

Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря могут стать «горячими точками» конфронтации между Китаем и США с его союзниками. Аналогично, очагам напряженности останутся Кашмир, Корейский полуостров и граница между Китаем и Индией. Риск крупномасштабного межгосударственного конфликта в регионе не исключается.

Полярные регионы

Изменение климата является главным фактором изменений в Арктике и Антарктике, включающих повышение температуры и увеличение количества осадков. По мере таяния арктических и антарктических льдов многие районы, которые в настоящее время недоступны для добычи полезных ископаемых и углеводородов, могут стать открытыми для коммерческой эксплуатации. Доступность Арктики, вероятно, заострит внимание на механизмах управления данным регионом, но, несмотря на проблемы, текущая ситуация, вероятно, сохранится до 2045 года. Крупномасштабная военная конфронтация в регионе маловероятна, однако не исключено, что некоторые страны в зависимости от их внутренней политики могут стремиться продемонстрировать свою мощь в Арктике, если сочтут, что их интересы в регионе под угрозой. В Антарктиде нынешние механизмы управления, вероятно, сохранятся до 2045 г., но Система Договора об Антарктике может оказаться под давлением возросших объемов коммерческой эксплуатации в тщательно управляемых пределах.

Космическое пространство

К 2045 г. наша зависимость от космической техники в ряде коммерческих и военных областей почти наверняка возрастет. Технический прогресс, вероятно, в еще большей степени снизит стоимость изготовления и запуска космических аппаратов, что сделает космическое пространство более доступным (и выгодным) для государств, компаний, частных лиц — и организованной преступности. С ростом зависимости от космических технологий растет негативное влияние ущерба от преднамеренного нападения, состояния ионосферы и орбитальных столкновений.
Частные компании уже вовсю осваивают космическое пространство. Американская компания SpaceX уже вовсю доставляет коммерческие грузы на МКС, попутно обкатывая новые технологии — например, разрабатывая возвращаемую первую ступень ракеты-носителя, что резко снизит стоимость космических перевозок.

Рост зависимости от космических технологий, особенно в развитых странах, означает, что любой крупномасштабный сбой функционирования спутников (например, в результате мощной электромагнитной бури) может повлечь за собой серьезные последствия в таких областях как распределение электроэнергии, связь, навигация, логистика и прогнозирование погоды.