Stratfor: потенциальные противники США становятся лучше подготовленными

Несколько десятилетий Вооруженные силы США полагались на свою превосходную подготовку для достижения побед в кампаниях, проводимых ими по всему миру. Как утверждается в аналитическом докладе Stratfor, абсолютное преимущество в этой области больше не является таковым... 2 Сентябрь 2015, 15:52
Несколько десятилетий вооруженные силы США полагались на свою превосходную подготовку для достижения побед в кампаниях, проводимых ими по всему миру. ВС США в ходе военных операций за рубежом, в основном, исходили из предположения, что силы противника в большинстве случаев будут иметь значительное численное превосходство. Убежденность, что войска США, несмотря на меньшее количество по численности, лучше подготовлены, чем их противник, была одним из ключевых факторов гарантии успеха – или, как минимум, предотвращения поражения.
Но как утверждается в аналитическом докладе Stratfor, абсолютное преимущество в подготовке, которую проходил личный состав ВС США с конца 1970-х годов больше не является таковым. Россия и Китай, понимая значение хорошо подготовленных вооруженных сил, начали увеличивать и обновлять свои программы подготовки в последние годы. Несмотря на то, что они будут неспособны обогнать США по обычному (conventional) военному превосходству, США следует подготовиться к встрече с противниками, которые подготовлены лучше, чем когда-либо со времен Второй мировой войны.

Преодоление отставания

Фото: Jon Woo/Reuters
За десятилетия развертывания вооруженных сил за рубежом и проведенных кампаний, вооруженные силы США выработали крепкую основу для ведения регулярных боевых действий. В среднем, с учетом организационных масштабов среди вооруженных сил всего мира, можно сказать, что нет солдат, летчиков или моряков лучше подготовленных, чем в ВС США. Более того, текущее поколение американских солдат может быть подготовлено лучше, чем когда-либо в истории США.

Тем не менее, Россия и Китай начали наверстывать упущенное. За последние несколько лет Москва и Пекин сделали шаги к пересмотру и расширению своих программ военной подготовки, и обе державы решили поддерживать или даже усиливать эти стремления в будущем.

Последние улучшения в военной подготовке


РОССИЯ

- введена система внезапных военных учений по военным округам для проверки готовности военных частей и поддержки боевой готовности в любое время; 
- увеличилось количество международных учений, в которых Россия принимает участие, включая проведение на своей территории ежегодных международных военных игр; 
- военно-морской флот и военно-воздушные силы, несмотря на недостатки устаревшего и изношенного оборудования, увеличили свою общую активность (морские походы и патрулирование), что дает им необходимый опыт; 
- проведены несколько широкомасштабных учений, в которых были задействованы от 65 до 160 тыс. или более военнослужащих в 2013-2014 годах.

КИТАЙ

- части различных родов войск и военных округов участвовали в совместных учениях, в ходе которых использовались иностранные системы вооружений и тактика;
- военно-морские силы усилили подготовку в области выполнения десантных задач и операций в прибрежных водах. В июле ВМС КНР участвовали в 10-дневных учениях с боевой стрельбой в Южно-Китайском море, в которых были задействованы более 100 кораблей;
- учения за пределами «первой цепи островов» также стали постоянными и все чаще предусматривают координацию между военно-воздушными и военно-морскими силами;
- ВВС Китая также начали интегрировать разнообразную подготовку с учетом тактики потенциального противника, использовать «вражеские» эскадрильи и осуществлять «случайные» сценарии учений;
- более частые учения совместно с вооруженными силами других стран.

После Холодной войны подготовка вооруженных сил России быстро ухудшилась во многом из-за отсутствия ресурсов и инвестиций. Неудовлетворительная подготовка личного состава во многом была причиной больших потерь российских вооруженных сил, которые они понесли в ходе двух Чеченских войн, особенно в первую из них.

С наступлением XXI века, когда стали доступны более значительные средства и было решено вкладывать больше ресурсов в вооруженные силы, подготовка ВС РФ начала устойчиво повышаться. То есть, вооруженные силы еще страдали от таких явлений, как дедовщина, коррупция и неэффективный набор по призыву. Настоящие изменения начались только лишь после вооруженного конфликта в Южной Осетии в 2008 году, который выявил потребность России в новом военном оборудовании и, что даже еще более важно, лучшем обучении и подготовки. 
Ракетные комплексы, участвующие в параде празднования 60-летия основания КНР, в Пекине 1 октября 2009 года (фото: Jon Woo/Reuters)
Китай, со своей стороны, в основном полагался на долгосрочную оборонную стратегию «Народной войны» (People's War) - от создания КНР до конца Холодной войны. Эта стратегия получила название от стратегии использования поддержки населения для поражения лучше подготовленных и лучше оснащенных войск.

В рамках модели Народной войны идеология и объем оборонных заказов были основными ее характерными чертами, и обычный китайский солдат был гораздо хуже подготовлен к современным технологическим средствам ведения боевых действий по сравнению со обычным солдатом НАТО или советским солдатом. Но китайские лидеры внимательно изучили военные кампании США в Персидском заливе и на Балканах, и быстро осознали, что их вооруженные силы должны претерпеть значительные изменения, чтобы получить возможность противостоять современным вооруженным силам США или их союзников.
Дмитрий Коротаев/Getty Images
С конца 1990 годов подготовка китайцев, военная доктрина и внедрение современных технологий постоянно улучшались — особенно за последние пять или шесть лет, когда Китай значительно расширил свои программы военного обучения и проведения боевой подготовки.

Несмотря на ряд значительных отличий, вооруженные силы России и Китая часто проходят подготовку совместно. Их ВМС недавно завершили Joint Sea 2015, самые больших совместных военно-морских учениях в истории. 22 военных корабля, подводные лодки и корабли поддержки участвовали в серии учебных задач — десантных, противолодочных, противокорабельных и ПВО.

Крупные учения НАТО и России
Хотя грандиозность учений ни в коем случае не определяют качество подготовки и обучения, масштабы, охват и частота учений российских ВС демонстрирует серьезные намерения Москвы (инфографика: Stratfor)

Учения Joint Sea 2015 – последний пример широкомасштабных учений России и Китая. В настоящее время обе страны проводят как минимум одно крупное учение почти каждую неделю. В соответствии с данными, предоставленными аналитическим центром Atlantic Council, вооруженные силы России провели как минимум шесть масштабных военных учений, в которых были задействованы от 65 до 160 тыс. военнослужащих в 2013-2014 годах.

В тот же период в самых больших учениях НАТО были задействованы лишь 6000 военнослужащих. Хотя масштабы учений ни в коем случае не определяют качество подготовки и обучения, масштабы, объем и частота учений российских вооруженных сил демонстрирует серьезные намерения Москвы. Учитывая регулярный характер этих учений, они не могут быть проигнорированы и расценены как попытки произвести впечатление или подать некий сигнал. Вооруженные силы России, в частности элитные войска специального назначения и воздушный десант уже продемонстрировали приемлемую степень компетентности и профессионализма в конфликте на Украине.
Российский ракетный комплекс С-300 участвует в репетиции парада в честь Дня победы 2012 года в Москве (фото: Кирилл Кудрявцев/AFPA)
Нельзя не учесть, что Китай также значительно увеличил свои усилия в подготовке за последние несколько лет, основываясь на улучшениях, сделанных с 1990-х годов. В 2014 году китайцы отдали преимущество проведению совместных учений в реалистичных и сложных условиях. В некоторых широкомасштабных учениях китайские части из различных родов войск и военных округов совместно противостояли «войскам противника», использующего иностранное военное оборудование и тактику. В этом году ВМС Китая усилили подготовку в области выполнения десантных задач и операций в прибрежных водах. В июле военно-морские силы участвовали в 10-дневных учениях с боевой стрельбой в Южно-Китайском море, в которых было задействовано более 100 кораблей.

Учения китайцев за пределами «первой цепи островов» также стали постоянными и все чаще предусматривают координацию между ВВС и ВМС КНР. Военно-воздушные силы Китая также начали внедрять подготовку с использованием самолетов разных типов, эскадрилий, использующих тактику потенциального противника и «случайных» сценарий учений.
Филиппинский солдат патрулирует побережье острова Пегаса (остров Титу) в группе островов Спратли в Южно-Китайском море, к западу от Палавана, Филиппины, 11 мая 2015 года (фото: REUTERS/Ritchie B. Tongo)

Более частые учения с вооруженными силами других стран дали ВС КНР ценные наработки и улучшили их методы подготовки. Вряд ли Китай ослабит свои стремления к лучшей подготовке в ближайшее время.

В соответствии с последним докладом по Китаю, сделанным Министерством обороны США, новая руководящая группа по углублению реформы национальной обороны и армии, начавшая работу в КНР, планирует работать в новых направлениях, включая увеличение соотношения количества солдат и офицеров, введение в действие объединенной системы управления на уровне театра военных действий и повышение статуса и ответственности сержантского состава. Эти направления будут полностью реализованы к 2020 году.

Американским солдатам будет противостоять более сильный противник

Министр обороны США Эштон Картер выступает на пресс-конференции в Пентагоне (фото: Thomson Reuters)
Министр обороны США Эштон Картер, выступая на пресс-конференции в Пентагоне, сказал, что военное руководство США озвучило свою тревогу, связанную с ущербом, который бюджетные и законодательные изменения, особенно секвестр, нанесли готовности американским вооруженным силам и проведению подготовки в последние годы. Министр, правда, заметил, что высокие адаптивные способности ВС США с большой вероятностью смягчат негативные последствия действий, предпринятых Конгрессом.

Более сильные и очевидные угрозы, с которым столкнутся вооруженные силы США в будущих конфликтах — значительно лучше подготовленный потенциальный противник, в частности, российские или китайские вооруженные силы.

Хотя США, возможно, продолжат сохранять абсолютное преимущество в подготовке вооруженных сил в будущем, многие ведущие военные эксперты по планированию ожидают, что этому больше нет гарантии. Россия и Китай, по-видимому, продолжат инвестиции в развитие своих вооруженных сил, несмотря на растущие финансовые ограничения. Даже если затраты на вооруженные силы значительно сократятся, обучение и подготовка, скорее всего, останутся приоритетной областью финансирования. Одна лишь качественная боевая подготовка не может выиграть войну, но она во многом определяет разницу между победой и поражением.


Перевод статьи Top US adversaries are becoming better trained — сохранена редакционная стилистика оригинала.